Выполнять полеты за плату без получения сертификата не запрещено, за исключением приведенных ниже случаев.

Этот вопрос регулируется статьями 8, 21, 101, 103 и 114 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Так, пункт 3 статьи 8 устанавливает:

"3. Юридические лица, осуществляющие разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечение авиационной безопасности, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил."

Из указанной цитаты следует, что обязаны иметь сертификат только юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные авиационные работы.

Пункт 3 статьи 21 устанавливает:

"3. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения."

Этой нормой Воздушный кодекс относит летную деятельность владельцев воздушных судов, не выполняющих указанные перевозки и работы к авиации общего назначения.

Однако, необходимо отметить, что выполнение не всех авиационных работ требует получения документа, подтверждающего соответствие (сертификата), а только тех видов авиационных работ, которые включены в перечень, утверждаемый Минтрансом России. Это позволяет выполнять за плату   авиационные работы, не включенные в указанный перечень, без получения сертификата несмотря на то, что она осуществляется вне рамок деятельности, отнесенной к авиации общего назначения.

Определенную сложность представляет точное отнесение полета за плату к коммерческой воздушной перевозке.

Например, если полет за плату был совершен для осмотра достопримечательностей или получения удовольствия от акробатического полета, он относится к коммерческой воздушной перевозке или нет?

Пункт 3 статьи 101 Воздушного кодекса устанавливает:

"3. Коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату. ".

Но что такое "воздушная перевозка"?

Непосредственно этот термин, как и термин "перевозка" в российском законодательстве не определен, но его существо можно понять из пункта 1 статьи 103 Воздушного кодекса.

"1. По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, …".

Из указанной формулировки следует, что признаками воздушной перевозки является перевозка пассажира в пункт назначения и наличие билета.

Таким образом, полет за плату для осмотра достопримечательностей, обучения или получения удовольствия от акробатического полета не может быть отнесен к коммерческой воздушной перевозке.

В части отнесения деятельности к авиационным работам, необходимо отметить, что указанный в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса перечень пока не утвержден. На практике используется перечень авиационных работ, установленных в пункте 6.2 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128).

Этот вопрос регулируется статьями 8, 21, 101, 103 и 114 Воздушного кодекса Российской Фе... подробнее

по-моему, всё, что "за плату" есть коммерческая деятельность. подлежит лицензированию и требует сертификат эксплуатанта.

А где, написано, что любая коммерческая деятельность требует сертификата и лицензии?