є58

ѕроект приказа ћинтранса –оссии "ќб утверждении ѕравил образовани€ и работы высшей квалификационной комиссии и территориальных квалификационных комиссий ‘едерального агентства воздушного транспорта"

ѕроект опубликован: 14.08.2013;

cрок подачи предложений (поправок) до: 24.08.2013;

cрок подачи комментариев к предложени€м до: 25.08.2013.



”важаемые коллеги!

ѕодава€ предложени€ и комментарии через сайт ¬ы существенно повышаете эффективность работы над проектом и даете возможность участникам обсуждени€ оперативно увидеть предложени€ и комментарии своих коллег.

–учна€ обработка ¬аших предложений, поступающих в произвольной форме, сильно затрудн€ет и зат€гивает процесс реализации ¬аших предложений.


◄◄◄  Ќазад, к списку документов


ѕредложение к пункту: 12 јндрей_Ќ направил в 11:19 23/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.10 ѕроверка знаний осуществл€етс€ по ѕредставлени€м образовательных организаций, организаций, осуществивших обучение кандидатов на получение свидетельств, их работодателей или по за€влени€м кандидатов на получение свидетельств, подаваемых в высшую квалификационную комиссию или территориальную квалификационную комиссию.

п.12 абзац 4

формирование билетов из числа утвержденных вопросов по каждой теме в случайном (непредсказуемом) пор€дке;

ѕредлагаемый текст:

п.10 ѕроверка знаний осуществл€етс€ по ѕредставлени€м учебных заведений профессионального образовани€, предпри€тий, организаций, осуществл€вших обучение, (подготовку/переподготовку) кандидатов на получение (замену) свидетельств или по за€влени€м кандидатов на получение свидетельств, подаваемых в высшую квалификационную комиссию или территориальную квалификационную комиссию.

п.12 абзац 4

формирование билетов из числа утвержденных вопросов по каждой теме в случайном пор€дке;

ќбоснование:

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:35:34 25/08/2013:є 894/960

≈сли реализовать ¬ыше предложение по п.10, то учреждение перед выдаче свидетельств его выпускникам надо закрыть.


ѕредложение к пункту: 11 јндрей_Ќ направил в 17:36 22/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п. 11 стр 5 абзац 2

ѕри проведении тестировани€, не зависимо от его формы, обеспечиваетс€:

формирование билетов из числа утвержденных вопросов по каждой теме в случайном (непредсказуемом) пор€дке;

охват в билете всех областей знаний, демонстраци€ которых предусмотрена федеральными авиационными правилами дл€ обладател€ соответствующего вида свидетельства;

исключение возможности выбора вопросов (билетов), о которых кандидат на получение свидетельства был проинформирован перед прохождением тестировани€, в том числе и при содействии членов квалификационных комиссий;

фиксаци€ результата проведени€ проверки знаний, исключа€ возможность его изменени€ любыми лицами.

ѕредлагаемый текст:

п. 11 стр 5 абзац 2

11.1 ѕри проведении тестировани€ с использованием компьютерных программ должно обеспечиватьс€:

- наличием специально оборудованных аудиторий (помещений)с необходимым комплексом технических средств;

- единство информационного и программного обеспечени€ тестовых программ и их соответствие квалификационных требовани€м;

- унификаци€ требований к уровню общих знаний, объему материала и временным рамкам тестов;

- применением критериев оценки результатов тестировани€ с использованием единой четырехбалльной системы в %;

- защищенность и сохранность результатов тестировани€ по каждому тестируемому.

11.2 ѕри проведении контрол€ знаний без использовани€ компьютерных программ (по билетам в устной, письменной формах) должно обеспечиватьс€:

далее по тексту, начина€ со слов "формирование билетов из числа и т.д..."

ќбоснование:

ќбеспечение единой методики тестировани€ (оценки) уровн€ знаний, с предоставлением возможности выбора способа оценки (тест или экзамен, зачет), но на основе единой информационной базы вопросов, охватывающих не менее 70% материала, который используетс€ при подготовке (переподготовке) авиационных специалистов в учебных заведени€х профессионального образовани€ и авиационных учебных центрах.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:33:36 25/08/2013:є 893/959

11.1 ѕри проведении тестировани€ с использованием компьютерных программ должно обеспечиватьс€:

- наличием специально оборудованных аудиторий (помещений)с необходимым комплексом технических средств;

---

„то такое специально оборудованных?

===

- единство информационного и программного обеспечени€ тестовых программ и их соответствие квалификационных требовани€м;

---

„то за единство? Ќапоминает парти€ и народ едины!

===

- унификаци€ требований к уровню общих знаний, объему материала и временным рамкам тестов;

---

что чему унифицировать? уровень объему? или объем рамкам?

==

- применением критериев оценки результатов тестировани€ с использованием единой четырехбалльной системы в %;

---

„то такое четырех бальна€ система? —овсем недавно процентов было 100, а не 4!

===

- защищенность и сохранность результатов тестировани€ по каждому тестируемому.

---

»де€ пон€тна, надо учесть.

«.џ.  огда ¬ы пытаетесь написать текст нормы, никогда не пишите эмоциональные лозунги. ќни так и будут исполн€тьс€.


ѕредложение к пункту: 4 јндрей_Ќ направил в 13:09 22/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

4. ¬   образовываетс€ приказом руководител€ ‘едерального агентства воздушного транспорта ћинистерства транспорта –оссийской ‘едерации, “   образовываетс€ приказом начальника территориального управлени€ ‘едерального агентства воздушного транспорта ћинистерства транспорта –оссийской ‘едерации.

 валификационные комиссии состо€т из председател€, его заместителей и членов комиссии. ¬ состав  омиссии могут включатьс€ представители общественных объединений и организаций.

—остав ¬   утверждаетс€ приказом руководител€ –осавиации, состав “   утверждаетс€ приказом руководител€ территориального органа –осавиации.

ѕредлагаемый текст:

4. —остав ¬   формируетс€ и утверждаетс€ приказом руководител€ ‘едерального агентства воздушного транспорта ћинистерства транспорта –оссийской ‘едерации; состав “   формируетс€ и утверждаетс€ приказом начальника территориального управлени€ ‘едерального агентства воздушного транспорта ћинистерства транспорта –оссийской ‘едерации.  валификационные комиссии состо€т из председателей комиссий, их заместителей и членов комиссий (подкомиссий).   работе в  омисси€х могут привлекатьс€ (по согласованию) представители авиапредпри€тий (авиакомпаний) и организаций гражданской авиации.

ќбоснование:

ѕрактика применени€ типовой структуры “   в региональных управлени€х в течении длительного периода времени и с учетом опыта и наработок при взаимодействии с авиапредпри€ти€ми (организаци€ми) региона.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:28:31 25/08/2013:є 892/958

предлагаю :

" валификационные комиссии состо€т из председател€, его заместителей и членов комиссии. ¬ состав  омиссии могут включатьс€ представители общественных объединений и организаций гражданской авиации."


јвтор: –оман в 11:52:33 25/08/2013:є 897/958

—читаю что любое использование слова "могут" и синонимов, автоматически означает что работать это не будет и ћ“” буде старатьс€ проводить проверки собственными силами.

ѕрактически в каждом регионе есть "представители общественных объединений и организаций гражданской авиации.", это и –јќѕј и ј , считаю необходимым об€зать ћ“” включать в состав  валификационных комиссии представителей указанных организаций.


ѕредложение к пункту: 2 јндрей_Ќ направил в 12:52 22/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

2. ¬ысша€ квалификационна€ комисси€ (далее Ц ¬  ) и территориальна€ квалификационна€ комисси€ (далее Ц “  ) создаютс€ ‘едеральным агентством воздушного транспорта ћинистерства транспорта –оссийской ‘едерации в цел€х проверки соответстви€ знаний лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, претендующих на получение свидетельства (далее - кандидат на получение свидетельства) требовани€м федеральных авиационных правил (далее - проверка знаний).

ѕредлагаемый текст:

2. ¬ысша€ квалификационна€ комисси€ (далее Ц ¬  ) и территориальна€ квалификационна€ комисси€ (далее Ц “  ) создаютс€ ‘едеральным агентством воздушного транспорта ћинистерства транспорта –оссийской ‘едерации в цел€х проверки знаний, навыков и умений кандидатами из числа авиационного персонала гражданской авиации, претендующими на получение (замену) свидетельств и (или) внесение в свидетельства квалификационных отметок, подтверждающих соответствие уровн€ подготовки требовани€м действующих федеральных авиационных правил.

ќбоснование:

¬се программы первоначальной подготовки (переподготовки) авиационного персонала во всех сертифицированных ј”÷ включают три об€зательных этапа: теоретическа€ подготовка, тренажерна€ подготовка (стажировка) и летна€ подготовка (проверка практической работы). “олько свидетельство (сертификат, удостоверение) об окончании полного курса подготовки (переподготовки)в ј”÷ €вл€етс€ дл€ ¬   (“  ) основанием дл€ выдачи свидетельства (внесени€ квалификационных отметок). ѕоэтому в ѕравилах кроме проверки знаний необходимо отразить и требовани€ к навыкам и умению, при проверке членами ¬   (“  )уровн€ подготовки (стажировки) и летной натренированности.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:26:51 25/08/2013:є 891/957

–екомендую ознакомитьс€ с постановлением є 670


ѕредложение к пункту: 0  сени€ направил в 11:25 21/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

абз.1,2 п.2;

абз.2 п.4

п.14

ѕредлагаемый текст:

1) ¬ п. 2 ѕравил указано, что правилами устанавливаютс€ Ђтребовани€ к членам высшей квалификационной комиссииї, однако, при прочтении документа не совсем €сен вопрос: кто такие „лены –   (их должностные характеристики, звание), кто вообще может стать членом –  , какие правомочи€ и статус должен иметь соискатель. —оответственно, предлагаем уточнить данное положение в проекте приказа.

2) положение о том, что в состав –   могут входить представители общественных объединений на наш взгл€д €вл€етс€ не вполне обоснованным, т.к. в соответствии с ‘« "ќб общественных объединени€х" от 19.05.1995 N 82-‘« граждане объедин€ютс€ на основе общности интересов дл€ достижени€ общих целей, т.е. не €вл€ютс€ квалифицированными специалистами в данной сфере, что представл€етс€ не корректным при прин€тии решени€ о выдаче свидетельств специалистам (!) авиационного персонала гражданской авиации, ввиду узко направленной де€тельности –  . ¬ этой св€зи, предлагаетс€ ограничить присутствие таких представителей наличием профессиональных навыков и знаний в данной области.

3) ¬ проекте ѕриказа не указано количество раз повторной сдачи экзамена, тем самым исключаетс€ наличие какого-то ни было конкурсного отбора и мотивации у соискател€.

ѕредлагаем ограничить максимально возможное число тестирований.

4) также не вполне пон€тной €вл€етс€ формулировка абзаца 6 п.4 приказа: Ђ омисси€ принимает решени€ и прин€тие решений по результатам рассмотрени€ апелл€ций простым большинством голосов участвующих заседании членов  омиссииї.

ѕредлагаем заменить следующей формулировкой: Ђ омисси€ принимает решени€ по результатам рассмотрени€ апелл€ций простым большинством голосов участвующих в заседании членов  омиссииї

ƒава€ правовую оценку данному проекту ѕриказа можно с уверенностью сказать, что такой нпа необходим современному законодательству в области гражданской авиации, т.к. будет способствовать набору более квалифицированных и узко специализированных кадров.

ќбоснование:

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:24:57 25/08/2013:є 890/956

1) ¬ п. 2 ѕравил указано, что правилами устанавливаютс€ Ђтребовани€ к членам высшей квалификационной комиссииї, однако, при прочтении документа не совсем €сен вопрос: кто такие „лены –   (их должностные характеристики, звание), кто вообще может стать членом –  , какие правомочи€ и статус должен иметь соискатель. —оответственно, предлагаем уточнить данное положение в проекте приказа.

------

„то такое должностные характеристики? «ачем им звани€? Ќе ниже майора?

Ќаписано - обладать свидетельством ...

2) положение о том, что в состав –   могут входить представители общественных объединений на наш взгл€д €вл€етс€ не вполне обоснованным, т.к. в соответствии с ‘« "ќб общественных объединени€х" от 19.05.1995 N 82-‘« граждане объедин€ютс€ на основе общности интересов дл€ достижени€ общих целей, т.е. не €вл€ютс€ квалифицированными специалистами в данной сфере, что представл€етс€ не корректным при прин€тии решени€ о выдаче свидетельств специалистам (!) авиационного персонала гражданской авиации, ввиду узко направленной де€тельности –  . ¬ этой св€зи, предлагаетс€ ограничить присутствие таких представителей наличием профессиональных навыков и знаний в данной области.

---

ѕочему не могут, если они соответвуют требовани€м?

3) ¬ проекте ѕриказа не указано количество раз повторной сдачи экзамена, тем самым исключаетс€ наличие какого-то ни было конкурсного отбора и мотивации у соискател€.

ѕредлагаем ограничить максимально возможное число тестирований.

----

«ачем? ≈сли человек знает - тогда сдаст, не знает - не сдаст.

4) также не вполне пон€тной €вл€етс€ формулировка абзаца 6 п.4 приказа: Ђ омисси€ принимает решени€ и прин€тие решений по результатам рассмотрени€ апелл€ций простым большинством голосов участвующих заседании членов  омиссииї.

ѕредлагаем заменить следующей формулировкой: Ђ омисси€ принимает решени€ по результатам рассмотрени€ апелл€ций простым большинством голосов участвующих в заседании членов  омиссииї

----

ќб€зательно вернем "в"

ƒава€ правовую оценку данному проекту ѕриказа можно с уверенностью сказать, что такой нпа необходим современному законодательству в области гражданской авиации, т.к. будет способствовать набору более квалифицированных и узко специализированных кадров.


ѕредложение к пункту: 0 –оман направил в 03:11 20/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

15.

ѕо результатам проверки знаний оформл€етс€ протокол проверки знаний, в котором указываетс€ фамили€, им€ и отчество (при наличии) кандидата на получение свидетельства, вид свидетельства, дл€ получени€ которого проводилась проверка знаний, дата, врем€, место проведени€ проверки знаний и информаци€ о результате

ее прохождени€. ѕротокол проверки знаний подписываетс€ председателем квалификационной комиссии и завер€етс€ ее печатью.

ѕротокол выдаетс€ кандидату на получение свидетельства и его

копи€ направл€етс€ в орган по выдаче свидетельств в течение 24 часов по электронным каналам св€зи

ѕредлагаемый текст:

15.

ѕо результатам проверки знаний, из программного комплекса, используемого при тестировании, распечатываетс€ и оформл€етс€ протокол проверки знаний, в котором указываетс€ фамили€, им€ и отчество (при наличии) кандидата на получение свидетельства, вид свидетельства, дл€ получени€ которого проводилась проверка знаний, дата, врем€, место проведени€ проверки знаний и информаци€ о результате

ее прохождени€. ¬ протоколе указываютс€ вопросы тестировани€, указанные кандидатом ответы, и верный ответы. ѕротокол проверки знаний подписываетс€ председателем квалификационной комиссии,членами комиссии, кандидатом на получении свидетельства и завер€етс€ печатью комиссии.

ѕротокол оформл€етс€ выдаетс€ кандидату на получение свидетельства в его присутствии и его копи€ направл€етс€ в орган по выдаче свидетельств в течение 24 часов по электронным каналам св€зи

ќбоснование:

ƒанное уточнение носит ключевой характер и имеет решающее значении.

”казание в протоколе ответов кандидата, вопросов теста, и верных ответов на тесты, может служить основание дл€ подачи кандидатом апелл€ции, в случае его не согласи€ с результатами теста.

¬ыдача протокола кандидату в день прохождени€ теста и в его присутствии, также €вл€етс€ необходимым, с точки зрени€ соблюдени€ его права на объективную и беспристрастную оценку.

¬озможность распечатки протокола в предложенном виде, не составл€ет никакой сложности, и вполне реализуемо на стадии разработки программного комплекса дл€ тестировани€

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: –оман в 03:15:22 20/08/2013:є 870/955

¬кралась опечатка

"..¬ протоколе указываютс€ вопросы тестировани€, указанные кандидатом ответы, и верны≈ ответы. ѕротокол проверки знаний подписываетс€ председателем квалификационной комиссии,членами комиссии, кандидатом на получени≈ свидетельства и завер€етс€ печатью комиссии"


јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:20:44 25/08/2013:є 889/955

полезное предложение


ѕредложение к пункту: 0 –оман направил в 02:55 20/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

ѕри проведении тестировани€, обеспечиваетс€: формирование билетов из числа утвержденных вопросов по каждой теме в случайном (непредсказуемом) пор€дке; охват в билете всех областей знаний, демонстраци€ которых предусмотрена федеральными авиационными правилами дл€ обладател€ соответствующего вида свидетельства; исключение возможности выбора вопросов (билетов), о которых кандидат на получение свидетельства был проинформирован перед

прохождением тестировани€, в том числе и при содействии

членов квалификационных комиссий;

фиксаци€ результата проведени€

проверки знаний, исключа€ возможность его изменени€ любыми лицами.

ѕредлагаемый текст:

ѕри проведении тестировани€, обеспечиваетс€: формирование вопросов из числа утвержденных, по каждой теме в случайном (непредсказуемом) пор€дке; охват всех областей знаний, демонстраци€ которых предусмотрена федеральными авиационными правилами дл€ обладател€ соответствующего вида свидетельства; исключение возможности выбора вопросов, о которых кандидат на получение свидетельства был проинформирован перед

прохождением тестировани€, в том числе и при содействии членов квалификационных комиссий;

фиксаци€ результата проведени€

проверки знаний, исключа€ возможность его изменени€ любыми лицами.

ќбоснование:

≈сли речь идет о тестировании то необходимо не наличие билетов, а перечень вопросов.

»бо неразумно создавать список билетов, в которых будет не несколько дес€тков вопросов.

“акже считаю необходимым разработать и утвердить список дисциплин и вопросов по ним (*в качестве приложени€ в проекту приказа), которые будут использованы на тестировании, во избежании "самоде€тельности" на местах.

ѕри этом, указать список источников, которые использовались дл€ подготовки вопросов и определени€ верных ответов на них. ¬се это поможет избежать разночтений и будет способствовать объективности, при тестировании кандидатов.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:19:56 25/08/2013:є 888/954

ѕод билетов может пониматьс€ и динамически создаваемый программой набор вопросов


јвтор: –оман в 11:42:51 25/08/2013:є 895/954

—огласен и это безусловно будет только на пользу,но "динамически создаваемый билет" в любом случае формируетс€ из заранее имеющихс€ в базе вопросов, тогда в любом случае остаетс€ дело за перечнем дисциплин, вопросам, верным ответам и списком литературы.


ѕредложение к пункту: 0 –оман направил в 02:45 20/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

12.

“естирование производитс€

на персональном компьютере под контролем

работников –осавиации: председател€ квалификационной комиссии, либо его заместител€, а также двух членов квалификационной комиссии.

ѕри невозможности тестировани€

на персональном компьютере

допускаетс€ демонстраци€ знаний в форме устного экзамена.

¬ этом случае обеспечиваетс€ участие

в тестировании не менее 60 процентов

членов ¬   или “  , а также председател€ ¬  

или “   либо его заместител€,

включа€ участие

не менее трех обладателей свидетельства вида, запрашиваемым кандидатом на получение свидетельства

ѕредлагаемый текст:

12.

“естирование производитс€

на персональном компьютере под контролем

председател€ квалификационной комиссии и не менее двух обладателей свидетельства вида, запрашиваемым кандидатом на получение свидетельства, либо его заместител€ и не менее двух обладателей свидетельства вида, запрашиваемым кандидатом на получение свидетельства

“естирование в устной форме не допускаетс€.

ќбоснование:

ћировой опыт показывает что форма тестировани€ €вл€етс€ наиболее нагл€дной, она позвол€ет не только проверить уровень знаний кандидата, но и исключить возможный человеческий фактор в процессе проверки знаний.

ќборудовать рабочее место дл€ тестировани€ не потребует серьезных финансовых вложений.

„то касаетс€ процесса проведени€ тестировани€, то наличие двух обладателей свидетельства вида, запрашиваемым кандидатом на получение свидетельства, позволит им контролировать корректность формулировки вопросов на тестировании, и в случае наличи€ ошибки в вопросах теста, сформулировать свое мнение в итоговом протоколе.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: јндрей_Ќ в 12:01:14 22/08/2013:є 871/953

¬ большинстве ћ“” ¬“ ‘ј¬“ практически нет специалистов, имеющих действующие свидетельства с квалификационными отметками, дающими право осуществл€ть полномочи€  ¬—,  ¬—-инструктора на ¬— иностранного производства. √де вз€ть этих двух обладателей, в авиакомпани€х? “огда необходимо определить категорию таких специалистов, их число дл€ привлечени€ к работе “  .

≈сли они действующие, то как согласовать график работы комиссии и расписание авиакомпании, что первично? ≈сли мы хотим действительно организовать беспристрастный подход к оценке уровн€ знаний и умений авиационного специалиста, то без участи€ авиакомпаний в этом процессе (у них опыта работы с тестированием в иностранных и отечественных ј”÷, использующих данные технологии намного богаче) не обойтись.


јвтор: –оман в 12:09:40 22/08/2013:є 872/953

ƒа € согласен, но оп€ть таки, ведь не будут же на данных комисси€х тестировать кандидата на знание FCOM иностранный или знание –ЋЁ отечественных ¬—, или так и планируетс€?

ќбычно вопросы касались ¬ѕ, ћетео, Ѕѕ, общей аэродинамики итд.

≈сли речь идет именно о расширении перечн€ и оценки знаний кандидатов по конкретным ¬—, то это абсолютно нереально требовать наличие не менее 3 представителей обладателей свидетельства вида, запрашиваемым кандидатом на получение свидетельства, от того € и предложил снизить количество до двух, но в первую очередь акцент сделан на "“естирование производитс€ на персональном компьютере"


ѕредложение к пункту: 0 –оман направил в 02:35 20/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

„лен квалификационной

 омиссии осуществл€ет контроль

за проведением проверки знаний на персональном компьютере.

¬ случае если

проверка знаний производитс€ без использовани€ персонального компьютера, то члены квалификационной комиссии ведут оценку

правильности ответов провер€емого лица.

ѕредлагаемый текст:

„лен квалификационной

 омиссии осуществл€ет контроль

за проведением проверки знаний на персональном компьютере.

ќбоснование:

ќднозначно необходимо уйти от "человеческого фактора" при проверки знаний. ”читыва€ что инициатива по разработке данного проекта исходит от государства, считаю необходимым использовать только тестирование на персональном компьютере.

ћировой опыт говорит о том же самом.

Ќу и не будет ни дл€ кого секретом, что зачастую территориальные органы руководствуютс€ Ќѕј которые уже не имеют силу ли выдвигают требовани€ идущие в разрез в требовани€ми Ќѕј.

» тут как говоритс€ спорить зачастую себе дороже.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:17:20 25/08/2013:є 887/952

Ѕезусловно поддерживаю. Ќо пока нет ни компьютеров, ни соответствующего программного обеспечени€.

ѕолагаю, что года через 2 все будет сдаватьс€ на компьютерах и комиссии канут в лету.


јвтор: –оман в 11:44:55 25/08/2013:є 896/952

“огда получаетс€ абсолютно мертвый законопроект, прописывать в нЄм то, чего нет на сегодн€, и, по чему нет €сной перспективы, совершенно убивает смысл самого проекта..


ѕредложение к пункту: 0 ‘едисов Ќиколай направил в 16:56 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

ќтсутствует

ѕредлагаемый текст:

¬вести пункт, согласно которого ¬   может проводить проверку знаний кандидата на получение свидетельства - иностранного гражданина, не имеющего свидетельство, выданное полномочным органом другого государства.

ќбоснование:

1) ≈сть приказ ћинтранса –оссии от 14.02.2013 є45 "ќб утверждении јдминистративного регламента ‘едерального агентства воздушного транспорта предоставлени€ государственной услуги по признанию свидетельств иностранного государства, выданных лицу из числа авиационного персонала гражданской авиации согласно перечн€м специалистов", но нет документа, регламентирующего возможность выдачи свидетельства иностранному гражданину, не имеющему свидетельства, но соответствующему требовани€м √ј –‘.

2) –анее существовавша€ в п.2.1.8 ¬ременного положени€ о ¬   √ј норма о выдаче свидетельств гражданам других государств утратила силу.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 19:09:34 17/08/2013:є 868/951

ј кто ограничивает право иностранцев в этой области?


ѕредложение к пункту: 16 ‘едисов Ќиколай направил в 16:53 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.16. “екст "Екомисси€ имеет право привлекать экспертовЕ".

ѕредлагаемый текст:

¬вести требовани€ к экспертам.

ќбоснование:

¬ведение недостающей информации

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: –оман в 02:23:02 20/08/2013:є 869/950

—огласен в части конкретизации требовани€ к квалификации и опыту экспертов.


ѕредложение к пункту: 16 ‘едисов Ќиколай направил в 16:48 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.16. "¬   организует прием и рассмотрение апелл€ций претендентовЕ."

ѕредлагаемый текст:

»зменить текст на "јпелл€ционна€ комисси€ –осавиации организует прием и рассмотрение апелл€ций претендентовЕ." .

ќбоснование:

1) ќдин орган не может осуществл€ть де€тельность и рассматривать апелл€ции к своей де€тельности.

2) ¬ ѕравилах —истемы сертификации в гражданской авиации –оссийской ‘едерации, утвержденных приказом ћинтранса –‘ є 106, √осстандарта –‘ є 176 от 01.08.2002 предусмотрена апелл€ционна€ комисси€ ÷ентрального органа ——√ј.

3) –анее ‘едеральные авиационные правила Ђѕоложение о —истеме сертификации в гражданской авиации –оссийской ‘едерацииї, утвержденные приказом ћ“ –‘ от 17.05.2001 є 88, еще ранее - ѕравила по сертификации ——¬“ 01-95, утвержденные ћинтрансом –‘ 19.07.1995, регламентировали рассмотрение апелл€ций по результатам аккредитации, аттестации и сертификации јпелл€ционным советом –уковод€щего органа —истемы сертификации на воздушном транспорте.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:07:58 25/08/2013:є 886/949

1) ќдин орган не может осуществл€ть де€тельность и рассматривать апелл€ции к своей де€тельности.

-----

Ќу не всгда.

2) ¬ ѕравилах —истемы сертификации в гражданской авиации –оссийской ‘едерации, утвержденных приказом ћинтранса –‘ є 106, √осстандарта –‘ є 176 от 01.08.2002 предусмотрена апелл€ционна€ комисси€ ÷ентрального органа ——√ј.

3) –анее ‘едеральные авиационные правила Ђѕоложение о —истеме сертификации в гражданской авиации –оссийской ‘едерацииї, утвержденные приказом ћ“ –‘ от 17.05.2001 є 88, еще ранее - ѕравила по сертификации ——¬“ 01-95, утвержденные ћинтрансом –‘ 19.07.1995, регламентировали рассмотрение апелл€ций по результатам аккредитации, аттестации и сертификации јпелл€ционным советом –уковод€щего органа —истемы сертификации на воздушном транспорте.

-----

ј это какое отношение имеет?


ѕредложение к пункту: 15 ‘едисов Ќиколай направил в 16:47 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.15. "ѕротокол выдаетс€ кандидатуЕи его копи€ направл€етс€ в орган по выдаче свидетельств в течение 24 часовЕ".

ѕредлагаемый текст:

”точнить текст

ќбоснование:

—огласно "ѕравил проведени€ проверки соответстви€ лиц, претендующих на получение свидетельств, Е.а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –‘ от 06.08.2013 є 670, орган по выдаче свидетельств - это ‘едеральное агентство воздушного транспорта.

¬   и “   создаютс€ из работников ‘едерального агентства воздушного транспорта.

¬ случа€х, когда свидетельство оформл€етс€ территориальным органом ‘едерального агентства воздушного транспорта, проверку знаний провод€т работники “” ‘ј¬“.

ѕолучаетс€, что люди, которые проводили проверку знаний, направл€ют протокол проверки знаний себе.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:06:48 25/08/2013:є 885/948

Ќе всегда.

Ќапример: я могу сдать теорию в одном управлении, потом долетать и пойти получать свидетельство в другом управлении.


ѕредложение к пункту: 0 ‘едисов Ќиколай направил в 16:45 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

пункты 9, 10, 11, 14, 15

ѕредлагаемый текст:

÷елесообразно все процедуры, св€занные с выдачей свидетельств (подготовка документов, проверка знаний, навыков, опыта кандидата, направление в ќрган по выдаче свидетельств представлени€ организации или за€влени€ кандидата с копи€ми документов, пор€док образовани€ и работы высшей квалификационной комиссии и территориальных квалификационных комиссий, а также требовани€ к их членам, проверка ќрганом по выдаче свидетельств представленных документов и проверка соответствие кандидата на получение свидетельства требовани€м федеральных авиационных правил, формы (образцы) документов, оформление свидетельства, выдача свидетельства) изложить в одном документе Ц федеральные авиационные правила Ђѕор€док выдачи свидетельств авиационному персоналу гражданской авиацииї.

ќбоснование:

1) ѕовторении информации, изложенной в пункте 5 "ѕравил проведени€ проверки соответстви€ лиц, претендующих на получение свидетельств, Е.а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –‘ от 06.08.2013 є 670.

2) ƒублирование информации не допускаетс€ (√ќ—“ – 1.5-2004, а также мнение авторов проекта (см. данный сайт).

3) ѕроцедуры проверки кандидатов и выдачи свидетельств излагаютс€ в большом числе разных документов.

“ребовани€м к кандидатам на получение свидетельств уже изложены в соответствующих утвержденных федеральных авиационных правилах.

 онтроль знаний и навыков кандидата изложены в "ѕравилах проведени€ проверки соответстви€ лиц, претендующих на получение свидетельств, Е.а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –‘ от 06.08.2013 є 670.

ќтсутствуют формы документов, которые выдаютс€ по результатам контрол€ навыков и подготовки.

Ќет также пор€дка назначени€ экспертов.

“ребовани€, предъ€вл€емые к оформлению и форме свидетельств, планируетс€ изложить в других федеральных авиационных правилах.

ѕор€док подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов, диспетчеров управлени€ воздушным движением будет установлен другими федеральными авиационными правилами, которых пока нет.

“аким образом, правила выдачи свидетельств будут сшиватьс€ из разных лоскутов.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:05:02 25/08/2013:є 884/947

“аких ‘јѕ издано быть не может при существующих формулировках в ¬ .

ƒублирование заменим на ссылки.


ѕредложение к пункту: 6 ‘едисов Ќиколай направил в 16:43 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

ќтсутствует

ѕредлагаемый текст:

¬вести в ѕравила раздел "“ребовани€ к членам квалификационной комиссии".

ќбоснование:

согласно п.5 "ѕравилЕ.", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –‘ от 06.08.2013 є 670, требовани€ к членам ¬   и “   устанавливаютс€ ћинистерством транспорта –оссийской ‘едерации.

ќдного краткого (и неверного) предложени€ в п.6 проекта недостаточно.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: јндрей_Ќ в 16:38:20 22/08/2013:є 873/946

п.6 –ечь, € так понимаю, идет не о процедуре проверки знаний, а, как писалось мною ранее, о квалификационных проверках (проверках практической работы)авиационных специалистов. ≈сли так, то необходимо:

- во-первых, перенести данный пункт в соответствующий с хронологической последовательностью раздел данного проекта ѕравил (например: квалификационные проверки), чтобы было €сно, кака€ процедура и когда выполн€етс€.

- во-вторых, непон€тно, откуда вз€ты цифры "... не ранее, чем 5 лет назад" и "..не менее 3 лет" инструкторского стажа. ƒаже с позиции здравого смысла ни одна нормальна€ авиакомпани€ не будет у себ€ внедр€ть такие "стандарты". ¬ свою очередь под большим вопросом уровень квалификации члена комиссии, у которого все допуски и проверки просрочены, кого он может проверить, если сам не натренирован???


јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:03:08 25/08/2013:є 883/946

–аздел то зачем?

“ребовани€ с кулькин нос набралось. ≈сли есть идеи по дополнению перечн€ требований - милости просим.


ѕредложение к пункту: 6 ‘едисов Ќиколай направил в 16:41 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.6. "„лен ¬   или “   имеетЕ.свидетельство с квалификационной отметкой "инструктор".

ѕредлагаемый текст:

”точнить текст

ќбоснование:

“екст не соответствует "ѕравилам проведени€ проверки соответстви€ лиц, претендующих на получение свидетельств, Е.а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации", утвержденным ѕостановлением ѕравительства –‘ от 06.08.2013 є 670, а также федеральным авиационным правилам Ђ“ребовани€ к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиацииї, утвержденным приказом ћинтранса –оссии от 12.09.2008 є 147, согласно которых инструктор проводит проверку только летных специалистов. ¬ принципе нет обладателей свидетельств специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов, сотрудника по обеспечению полетов с квалификационной отметкой "инструктор".

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 10:01:43 25/08/2013:є 882/945

’орошее уточнение. ѕолагаю, что лучше написать что то типа: "обладатель свидетельства имеющий опыт более 3 лет"


ѕредложение к пункту: 4 ‘едисов Ќиколай направил в 16:40 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.4. “екст "Ечлены квалификационной комиссии визируют протокол проверки знаний".

ѕредлагаемый текст:

”казать, кто составл€ет протокол проверки знаний.

ќбоснование:

¬ведение недостающей информации

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:53:20 25/08/2013:є 881/944

Ќе уверен, что это должно быть указано в правилах. —амое лучшее -чтобы это делал компьютер.


ѕредложение к пункту: 0 ‘едисов Ќиколай направил в 16:39 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.4. " омисси€ принимает решени€ и прин€тие решенийЕ".

ѕредлагаемый текст:

»сключить грамматическую ошибку

ќбоснование:

Ќеобходимо устранить многочисленные грамматические ошибки, которые есть в каждом пункте ѕравил, начина€ с заголовка.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:52:21 25/08/2013:є 880/943

¬сенепременно поправим.


ѕредложение к пункту: 4 ‘едисов Ќиколай направил в 16:37 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.4. “екст "„лен квалификационной комиссии осуществл€ет контроль за проведением проверки знаний..."

ѕредлагаемый текст:

»зменить на текст "„лен квалификационной комиссии осуществл€ет проверку знаний...".

ќбоснование:

согласно п.2 квалификационные комиссии осуществл€ют проверку знаний

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:51:43 25/08/2013:є 879/942

ѕоправим. ≈сть нюансы с проведением контрол€ на компьютере.


ѕредложение к пункту: 2 ‘едисов Ќиколай направил в 16:37 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.2, второй абзац. “екст "¬   и “  Еосуществл€ютЕпроверку знаний лиц, Е.претендующих на получение свидетельств,Е"

ѕредлагаемый текст:

ƒополнить словами "Еи на внесение в свидетельство дополнительных записей (квалификационных отметок)Е".

ќбоснование:

ѕравила проведени€ проверки соответстви€ лиц, претендующих на получение свидетельств, Е.а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации", утвержденные ѕостановлением ѕравительства –‘ от 06.08.2013 є 670 (пункт 11).

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:50:38 25/08/2013:є 878/941

ƒополним


ѕредложение к пункту: 2 ‘едисов Ќиколай направил в 16:35 15/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п.2.“екст "Е.в цел€х проверки соответстви€ знаний лица из числа специалистов авиационного персоналаЕ"

ѕредлагаемый текст:

—лово "лица" заменить на "лиц".

ќбоснование:

»сключение грамматической ошибки.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:49:58 25/08/2013:є 877/940

ѕоправим


ѕредложение к пункту: 16 —арбин јндрей направил в 23:18 14/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п. 16 (÷еликом)

ѕредлагаемый текст:

»— Ћё„»“№

ќбоснование:

ќдин и тот же орган не может и осуществл€ть де€тельность и рассматривать апелл€ции по поводу претензий к этой де€тельности.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:49:41 25/08/2013:є 876/939

ƒоработаем, но полностью идею возможности подачи апелл€ций исключать нецелесообразно.


ѕредложение к пункту: 0 —арбин јндрей направил в 23:07 14/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

п. 2

...

 роме того, ¬   осуществл€ет рассмотрение апелл€ций

претендентов о нарушении установленного пор€дка проведени€ проверки

знаний и о несогласии с результатами тестировани€.

ѕредлагаемый текст:

»— Ћё„»“№

ќбоснование:

ќдин и тот же орган не может и осуществл€ть де€тельность и рассматривать апелл€ции по поводу претензий к этой де€тельности.

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:48:25 25/08/2013:є 875/938

—овсем необ€зательно, есть масса примеров совмещени€.

Ќо над этим необходимо задуматьс€.


ѕредложение к пункту: 0  ирсанов —ергей направил в 22:14 14/08/2013

јвторизуйтесь, чтобы написать письмо автору предложени€.
»сходный текст:

ѕредлагаемый текст:

Ќет упоминани€ по –√ ¬   учебных заведений, который выполн€ют подготовку документов по первоначальной выдаче свидетельств специалистов √ј выпускникам (одновременно до 100 человек). ќтсутствие –√ ¬   значительно усложнит процедуру оформлени€ и выдачи такого количества свидетельств в сжатые сроки.

ѕрошу рассмотреть возможность сохранени€ –√ ¬   в учебных летных заведени€х. ѕредседателем –√ ¬   в насто€щее врем€ €вл€етс€ один из членов ¬  .

ќбоснование:

 омментарии:
—рок подачи комментариев к предложени€м закончилс€.

јвтор: ј. ЎнырЄв в 09:47:21 25/08/2013:є 874/937

–√ ¬   и –√ “   юридически не существовало в новейшей истории.

Ќичего страшного, если выпускники пройдут контроль знаний в территориальном органе –осавиации.

ƒл€ исключени€ очередей это можно делать заранее и поэтапно.

«нани€, необходимые дл€ получени€ свидетельства курсанты получают €вно не перед выпускным вечером.



◄◄◄  Ќазад, к списку документов

»стек срок подачи предложений.