ВОЗДУШНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Если значение сообщенной метеорологической видимости или контрольной RVR ниже эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку по ППП не продолжается ниже высоты 300 м (1000 футов) над превышением аэродрома (порога ВПП).

Если после пролета этой высоты получено значение метеорологической видимости или RVR ниже эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку может продолжаться до DA/H или MDA/H. Запрещается снижаться ниже DA/H или MDA/H, если значение сообщенной метеорологической видимости или контрольной RVR ниже эксплуатационного минимума, даже если установлен визуальный контакт с ВПП или ее визуальными ориентирами.

Основание: стандарт ИКАО – Annex 6 п. 4.4.1

Если значение сообщенной метеорологической видимости или контрольной RVR ниже эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку по ППП не продолжается ниже высоты 300 м (1000 футов) над превышением аэродрома (порога ВПП).

Если после пролета этой высоты получено значение метеорологической видимости или RVR ниже эксплуатационного минимума для посадки, заход на посадку может продолжаться до DA/H или MDA/H. В этом случае, при условии, что до достижения DA/H или MDA/H, КВС установлен необходимый визуальный контакт с наземными ориентирами, КВС имеет право произвести снижение ниже DA/H или MDA/H и выполнить посадку.

(второй абзац и далее - согласно действующей редакции)

5.76. Вертолеты с максимальной взлетной массой свыше 3100 кг и иные воздушные суда с максимальной

взлетной массой свыше 5700 кг или на борту которых разрешена перевозка более 9 пассажиров, оборудуются

системой предупреждения о близости земли (GPWS) с функцией оценки рельефа местности в направлении

полета, автоматически предоставляющ

5.76 "Самолеты, осуществляющие полеты по ППП, с максимальной взлетной массой свыше 5700 кг, оборудуются системой предупреждения о близости земли (GPWS) с функцией оценки рельефа местности в направлении полета, автоматически предоставляющей летному экипажу воздушного судна предупреждение о потенциально опасной близости земной поверхности»;

Вертолеты, осуществляющие регулярные полеты по перевозке более 9 пассажиров по ППП в горной местности, с максимальной взлетной массой свыше 5700 кг, оборудуются системой предупреждения о близости земли (GPWS) с функцией оценки рельефа местности в направлении полета, автоматически предоставляющей летному экипажу воздушного судна предупреждение о потенциально опасной близости земной поверхности»;

6.3. Эксплуатант в дополнение к требованиям пункта 4.10 настоящих Правил предусматривает в РПП особенности выполнения авиационных работ видов, в том числе:

порядок выполнения конкретных видов авиационных работ;

определение порядка использования и поддержания в эксплуатационном состоянии неконтролируемых аэродромов и их оборудования;

санитарные, экологические и иные условия выполнения видов авиационных работ;

ограничения на выполнение авиационных работ, связанные с экологическими особенностями соответствующей территории или с особым режимом нахождения на этой территории транспортных средств и людей.

6.3. РПП эксплуатанта, выполняющего авиационные работы, дополнительно к требованиям пункта 4.10 должно содержать следующие элементы:

общие правила выполнения авиационных работ, включая требования к оформлению договоров с Заказчиками авиационных работ, согласованию условий базирования воздушных судов и обеспечения полетов с территориальным органом уполномоченного органа в области гражданской авиации, на территории которого выполняются работы;

правила выполнения авиационных работ определенных видов, включая инструкции по технологиям выполнения конкретных видов авиационных работ, согласованные с территориальным органом уполномоченного органа в области гражданской авиации, осуществляющим выдачу сертификата эксплуатанта.

Дополнить раздел VI "Общие правила выполнения авиационных работ" следующими пунктами:

6.12. Полеты для выполнения авиационных работ производятся в соответствии с заявкой на полет заказчика и заданием на полет эксплуатанта. При работе в отрыве от базового аэродрома (посадочной площадки) задание на полет выдается на весь период выполнения авиационной работы.

6.13. Полеты для выполнения конкретной авиационной работы производятся по технологии ее выполнения, определяющей конкретную совокупность методов, способов, приемов, режимов и норм использования воздушного судна и, при необходимости,:

установленного (размещенного) на борту ВС нетабельного (нештатного) технического средства для выполнения авиационных работ;

установленного (размещенного) на борту ВС нетабельного (нештатного) бортового оборудования для выполнения авиационных работ;

реализуемого с борта ВС визуального метода без применения или с применением устройства видеонаблюдения, видео(фото) фиксации и т.п.

6.14. Выполнение конкретной авиационной работы осуществляется с применением:

правил эксплуатации воздушного судна;

технологии авиационной работы;

правил эксплуатации технического средства для выполнения авиационных работ;

правил эксплуатации бортового оборудования для выполнения авиационных работ;

правил эксплуатации влияющего на безопасность полетов наземного вспомогательного оборудования.

6.15. Полеты для выполнения конкретной авиационной работы производятся в соответствии с руководством по производству полетов эксплуатанта, инструкцией по технологии данной авиационной работы, руководством по летной эксплуатации соответствующего типа ВС, инструкциями по эксплуатации (применению, использованию) не входящих в документацию по эксплуатации воздушного судна технических средств для выполнения авиационных работ и бортового оборудования для выполнения авиационных работ.

6.16. Инструкция по технологии авиационной работы содержит для безопасного и качественного достижения целей авиационной работы описание технологии данной работы, порядок подготовки, организации, обеспечения и выполнения полетов для ее реализации, а также требования безопасности.

Порядок отработки технологии авиационной работы, разработки и введения в действие соответствующей инструкции по технологии устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации.

6.17. Инструкция по эксплуатации (применению, использованию) технического средства для выполнения авиационных работ (бортового оборудования для выполнения авиационных работ) содержит для безопасного и качественного достижения целей авиационной работы описание конструкции и, как правило, порядка монтажа на воздушном судне, подготовки к работе, эксплуатации в полете, технического обслуживания, а также ограничения на режимы полета ВС и требования безопасности.

Порядок введения в действие данной инструкции устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

6.18. Для выполнения отдельных видов или конкретных авиационных работ в соответствии с требованиями к их выполнению и(или) технологиями их выполнения применяются воздушные суда:

а) со штатно установленными техническими средствами для выполнения авиационных работ (ШТС АР), удовлетворяющими требованиям Федеральных авиационных правил "Технические средства для выполнения авиационных работ. Требования и процедуры сертификации", утвержденными Приказом Минтранса России от 29 октября 2003 г. № 202;

б) с установленными на подвергнутом доработке ВС или размещенными при технической возможности на неподвергнутом доработке ВС:

съемными нетабельными (нештатными) техническими средствами для выполнения авиационных работ (НТС АР), удовлетворяющих требованиям федеральных авиационных правил, указанных в подпункте а);

съемным не сертифицируемым в ГА нетабельным (нештатным) бортовым оборудованием для выполнения авиационных работ (НБО АР), удовлетворяющих требованиям положения о порядке допуска к эксплуатации на гражданских воздушных судах нетабельных не сертифицируемых в ГА технических средств и специального оборудования для использования в процессе выполнения авиационных работ, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации.

6.19. В дополнение к требованиям п. 2.18 настоящих Правил:

съемное нетабельное (нештатное) техническое средство для выполнения авиационных работ и бортовое оборудование для выполнения авиационных работ, которые после установки (размещения) на воздушном судне являются бортовым оборудованием в составе ВС на период его временной эксплуатации.

6.20. Установка (размещение) съемных нетабельных (нештатных) технических средств для выполнения авиационных работ и бортового оборудования для выполнения авиационных работ при дооборудовании ими воздушных судов в зависимости от сложности работ по установке (размещению) НТС АР и НБО АР и правомочности исполнителей данных работ производится изготовителем ВС, ремонтной организацией авиационной техники, организацией по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, эксплуатантом, при необходимости - с привлечением разработчиков данных технических средств и бортового оборудования, заказчика авиационной работы.

6.21. Процедуры эксплуатации и технического обслуживания съемных нетабельных (нештатных) технических средств для выполнения авиационных работ и съемного нетабельного (нештатного) бортового оборудования для выполнения авиационных работ устанавливаются эксплуатантом в руководстве по производству полетов и в руководстве по организации технического обслуживания в соответствии с эксплуатационной документацией данных технических средств и бортового оборудования.

6.22. Обслуживание НТС АР и НБО АР, принадлежащих заказчику, осуществляется, как правило, специалистом (бортоператором или другим) заказчика, который несет ответственность за их эксплуатацию и качество работы.

6.23. В процессе выполнения авиационных работ эксплуатант обеспечивает исправное техническое состояние и правильность использования НТС АР и НБО АР заказчика.

6.24. Для выполнения авиационной работы эксплуатантом применяется, при необходимости, наземное вспомогательное оборудование для наземного обеспечения авиационной работы, в том числе и заказчика данной работы в соответствии с условиями договора на выполнение авиационных работ.

6.25 Наземное вспомогательное оборудование, характер использования которого влияет на безопасность полетов, должно соответствовать установленным требованиям и быть допущенным к эксплуатации в гражданской авиации в порядке, установленном уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Ответственность эксплуатанта и заказчика авиационных работ за техническое состояние и правильность использования наземного вспомогательного оборудования заказчика определяется условиями договора на выполнение авиационных работ.

Дополнить раздел VI "Общие правила выполнения авиационных работ" следующими пунктами:

6.12. Полеты для выполнения авиационных работ производятся в соответствии с заявкой на полет заказчика и заданием на полет эксплуатанта. При работе в отрыве от базового аэродрома (посадочной площадки) задание на полет выдается на весь период выполнения авиационной работы.

Ввести дополнительный раздел «Правила выполнения испытательных

(исследовательских) и специальных полетов».

Подраздел «Правила выполнения испытательных (исследовательских) полетов»

«К выполнению испытательных (исследовательских) полетов по трассам

гражданской авиации и посадке на аэродромах гражданской авиации, в том числе

совместного с Министерством обороны РФ базирования, допускаются экземпляры

гражданских воздушных судов, имеющие экспериментальный, Временный или

постоянный Сертификат летной годности, содержащие по условиям их

фактического уровня летной годности в Карте данных допуск к полетам по

указанным трассам и допуск к посадке на указанные аэродромы.

Испытательные (исследовательские) полеты гражданских воздушных судов,

выполняются летно-испытательными подразделениями гражданской авиации в 17

соответствии с Руководством по производству испытательных (исследовательских)

полетов в гражданской авиации и программами испытаний (исследований)».

"Правила выполнения испытательных (исследовательских) полетов"

К выполнению испытательных (исследовательских) полетов допускаются экземпляры и единичные экземпляры гражданских воздушных судов, имеющие экспериментальный, Временный или постоянный Сертификат летной годности (Удостоверение о годности к полетам).

Испытательные (исследовательские) полеты гражданских воздушных судов, выполняются летно-испытательными подразделениями эксплуатантов гражданской авиации, имеющими лицензии на осуществление испытаний авиационной техники. Данные полеты выполняются в соответствии с Руководством по производству испытательных (исследовательских) полетов в гражданской авиации уполномоченного органа в области ГА и программами летных испытаний (исследований).

3.33.1. Полет по ПВП на истинных высотах менее 300 м выполняется:

а) при видимости водной или земной поверхности, кроме случаев, указанных в

пункте 3.33.3 настоящих Правил;

б) вне облаков

Добавить текст в этот же пункт:

, при расстоянии по вертикали от воздушного судна до нижней границы

облаков не менее 50м;

в) днем при видимости не менее 2000 м для самолетов и не менее 1000 м для

вертолетов;

г) ночью при видимости не менее 4000 м.

Не дополнять п. 3.33.1 предложенным подпунктом:

д) под облаками, расстояние по вертикали при этом от ВС до облаков не менее 50 метров.

7.46. При выполнении полетов по воздушному наблюдению и

патрулированию используются малые, средние и большие высоты

7.46 Полеты по воздушному наблюдению и патрулированию выполняются на предельно малых, малых, средних и больших высотах.

3.125.2. Самостоятельные полеты обучаемых студентов (курсантов) заранее планируются и обеспечиваются на учебном аэродроме, а также на других аэродромах, указанных в плане полётов, в приоритетном порядке.

3.125.2. Самостоятельные полеты обучаемых студентов (курсантов) заранее планируются и обеспечиваются на учебном аэродроме, а также на других аэродромах, указанных в плане полётов, в приоритетном порядке.

Самостоятельные полеты обучаемых студентов (курсантов)сверхлегких воздушных судов могут проводится на посадочных площадках, отвечающих требованиям ЛТХ данных ВС.

3.125.1. Учебные и тренировочные полеты выполняются в районах аэродромов, на маршрутах, по воздушным трассам и местным воздушным линиям, а также в специально установленных зонах в соответствии с требованиями курсов учебно-летной подготовки (КУЛП) лётных учебных заведений, программ подготовки летного состава (ППЛС), а также других документов, определяющих правила и процедуры профессиональной подготовки студентов (курсантов), лётно-инструкторского и лётного состава.

Дополнить пункт.

Учебные и тренировочные полеты сверхлегких воздушных судов могут выполняться в районе посадочных площадок, соответствующих ЛТХ данных воздушных судов.

в) днем при видимости не менее 2000 м для самолетов и не менее 1000 м для вертолетов;

в) днем при видимости не менее 2000 м для самолетов и не менее 1000 м для вертолетов и сверхлегких воздушных судов;

п.2.18.1

г) комплект первой помощи с запасом необходимых медицинских средств, помещаемых в легкодоступных местах;

д) переносные огнетушители.

г) комплект первой помощи с запасом необходимых медицинских средств, помещаемых в легкодоступных местах (кроме СВС с открытой кабиной);

д) переносные огнетушители (кроме СВС с открытой кабиной).

Пункт 5.71.2, новый абзац второй: «MEL утверждается эксплуатантом и вводится в действие региональным уполномоченным органом в области гражданской авиации РФ»

Изложить в редакции: «MEL утверждается эксплуатантом и одобряется уполномоченным органом в области гражданской авиации (или его территориальным органом)».

Пункт 5.71.1. Текст «MEL, предназначенный для определения возможности эксплуатации воздушного судна с неработающими приборами, оборудованием или системами в рамках контролируемой и обоснованной программы проведения ремонтных работ и замены оборудования, составляется эксплуатантом для каждого воздушного судна…»

слова для «каждого воздушного судна» заменить на «для группы воздушных судов одной модификации».

п.2.8, 4-й абзац «проведено необходимое техническое обслуживание воздушного судна согласно положениям пунктов 2.25-2.28 настоящих Правил»

изменить на «проведено необходимое техническое обслуживание воздушного судна и годность его к эксплуатации документально подтверждена сертифицированной по ФАП-145 организацией по ТО AT».

Давление на контролируемом аэродроме, передаваемое экипажу воздушного судна, может относиться либо к уровню контрольной точки аэродрома, либо к уровню рабочего порога ВПП.

слово на контролируемом убрать. Текст не изменять

3.14. Экипаж воздушного судна в контролируемом воздушном пространстве обязан немедленно сообщить органу ОВД о наблюдаемых опасных метеорологических явлениях, опасных сближениях с воздушными судами и другими материальными объектами и других опасных для полетов обстоятельствах. По запросу органа ОВД экипаж воздушного судна обязан информировать его об условиях полета.

Про то, что в контролируемом ВП вставлено зря.

И во первых не опасных ( это те в которых полеты по РПП) запрещены), а неблагоприятных пункт 3.118

Визуальный заход на посадку на контролируемом аэродроме выполняется по разрешению органа ОВД после доклада экипажа об установлении визуального контакта с ВПП и (или) ее ориентирами. Визуальный заход на посадку выполняется при следующих условиях:

-днем на всех аэродромах, ночью и в сумерках на аэродромах (кроме горных) со светотехническим оборудованием ВПП и визуальных систем посадки (VASI, PAPI и др.);

-при наличии РТС на аэродроме посадки, полет происходит вне облачности при постоянном визуальном контакте с наземными ориентирами или ВПП;

-при отсутствии РТС на аэродроме посадки, полет происходит вне облачности на высоте не ниже минимальной безопасной высоты (в секторе захода на посадку) при постоянном визуальном контакте с наземными ориентирами или ВПП, при видимости не менее 5 000 м.

Основание DOC 4444.

п. 4.2 За исключением тех случаев, когда на это имеется диспетчерское разрешение, полученное от органа управления воздушным движением, при полетах по ПВП не выполняются взлеты или посадки на аэродроме, находящемся в пределах диспетчерской зоны, или вход в зону аэродромного движения или схему движения, если: а) высота нижней границы облаков менее 450 м (1500 фут) или b) видимость на земле менее 5 км.

Основание: Приложение 2 к Конвенции ИКАО (Глава 4 «Полёты по ПВП»), см. ниже пункт 4.2 Anx 2.

Визуальный заход на посадку на контролируемом аэродроме выполняется по разрешению органа ОВД после доклада экипажа об установлении визуального контакта с ВПП и (или) ее ориентирами.

(оставить в действующей редакции)

Внести новый подпункт следующего содержания:

5.21.1 Эксплуатант ведет учет заправки маслом, который позволяет удостовериться в том, что тенденции расхода масла таковы, что самолет имеет достаточный запас масла для завершения каждого полета.

Основание: Поправка 36 к Annex 6 п. 4.2.10.2

Эксплуатант ведет учет заправки маслом, который позволяет удостовериться в том, что при выполнении каждого полета воздушное судно имеет достаточный запас масла для успешного завершения полёта.

В предлагаемых изменения к ФАП-128.

В 3.87 Визуальный заход на посадку...

Визуальный заход на посадку выполняется при следующих условиях:

- днём на всех аэродромах, ночью и в сумеркахна аэродромах (кроме горных)со светотехническим оборудованием ВПП и визуальных систем посадки (VASI,PAPIи др);

- при наличии РТС на аэродроме посадки, полет происходит вне облачности при постоянном визуальном контакте с наземными ориентирами или ВПП;

- при отсутствии РТС на аэродроме посадки, полёт происходит вне облачности на высоте не ниже минимальной безопасной высоты (в секторе захода на посадку) при постоянном визуальном контакте с наземными ориентирами или ВПП, при видимости не менее 5000м.

В 3.87 Визуальный заход на посадку...

Визуальный заход на посадку выполняется при следующих условиях:

- днём на всех аэродромах, ночью и в сумерках на аэродромах (кроме горных)со светотехническим оборудованием ВПП и визуальных систем посадки (VASI,PAPIи др);

- при наличии РТС на аэродроме посадки, полет происходит вне облачности при постоянном визуальном контакте с наземными ориентирами или ВПП;

- при отсутствии РТС на аэродроме посадки, полёт происходит вне облачности при постоянном визуальном контакте с наземными ориентирами или ВПП. В этом случае нижняя граница облачности не ниже минимальной безопасной высоты аэродрома(сектора захода на посадку),видимость не менее 5000м.

Пункт 2.8. КВС перед полетом в целях выполнения авиационных работ или АОН

обязан убедиться в том, что:

проведено необходимое техническое обслуживание воздушного судна согласно

положениям пунктов 2.25-2.28 настоящих Правил;

Глава "Инженерно-авиационное обеспечение" в новой редакции:

Пункты 2.25, 2.26 исключить из ФАП-128.

Глава "Техническое обслуживание воздушного судна"

Пункты 2.27-2.32 исключить из ФАП-128.

Предложение: устранить противоречение, или в п.2.8 указать "До введения федеральных авиационных правил по ТОиР..."

2.18.10 На воздушных судах с ГЕРМЕТИЗИРОВАННОЙ кабиной, выполняющИЕ

пассажирские перевозки - оборудование, способное обнаруживать грозы, когда

такие ВС эксплуатируются в районах, где на маршруте можно ожидать встречу с

грозами или другими потенциально опасными погодными условиями, которые

могут быть обнаружены этим оборудованием либо ночью, либо в приборных

метеорологических условиях

2.18.10 На воздушных судах с ГЕРМЕТИЧНОЙ кабиной, выполняющИХ

пассажирские перевозки - оборудование, способное обнаруживать грозы, когда

такие ВС эксплуатируются в районах, где на маршруте можно ожидать встречу с

грозами или другими потенциально опасными погодными условиями, которые

могут быть обнаружены этим оборудованием, либо ночью, либо в приборных

метеорологических условиях

2.8. КВС перед полетом в целях выполнения авиационных работ или АОН

обязан убедиться в том, что:

воздушное судно ПРИГОДНО К ПОЛЁТАМ и на борту находятся документы,

указанные в пункте 2.20 настоящих Правил...

проведено необходимое ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ воздушного судна согласно

положениям пунктов 2.25-2.28 настоящих Правил...

2.8. КВС перед полетом в целях выполнения авиационных работ или АОН

обязан убедиться в том, что:

воздушное судно ИСПРАВНО, ГОТОВО К ВЫЛЕТУ, и на борту находятся документы,

указанные в пункте 2.20 настоящих Правил...

проведенА необходимое ПРЕДПОЛЁТНАЯ ПОДГОТОВКА воздушного судна согласно

положениям пунктов 2.25-2.28 настоящих Правил...

2.7. Перед полетом КВС обязан ознакомиться со всей имеющейся

информацией, касающейся данного полета, а также запланировать альтернативные

действия на тот случай, если полет по плану не может быть выполнен вследствие

УСЛОЖНЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ выполнения этого полета.

Добавить в пункт 2.7

2.7. Перед полетом КВС обязан ознакомиться со всей имеющейся

информацией, касающейся данного полета, а также запланировать альтернативные

действия на тот случай, если полет по плану не может быть выполнен вследствие

ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРИЧИН, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ЗАВЕРШЕНИЮ ПЛАНА ПОЛЁТА.

2.3. Эксплуатант ВОЗДУШНОГО СУДНА в случае осуществления воздушных

перевозок пассажиров, багажа, груза, почты, предоставляемых за плату на

основании договоров воздушной перевозки пассажиров, грузов или почты (далее -

коммерческие воздушные перевозки) или авиационных работ, или КВС авиации

общего назначения (далее - АОН) обеспечивает знание и исполнение членами

летного экипажа воздушного судна законов, правил и процедур, касающихся

исполнения их обязанностей.

2.3. Эксплуатант в случае осуществления воздушных

перевозок пассажиров, багажа, груза, почты, предоставляемых за плату на

основании договоров воздушной перевозки пассажиров, грузов или почты (далее -

"коммерческие воздушные перевозки") или авиационных работ, или КВС авиации

общего назначения (далее - "АОН") обеспечивает знание и исполнение членами

летного экипажа воздушного судна законов, правил и процедур, касающихся

исполнения их обязанностей.

2.2. Командир воздушного судна (далее - КВС) и члены экипажа ВС знают и

соблюдают имеющие отношение к исполнению их обязанностей законы, правила и

процедуры тех государств, в воздушном пространстве которых ОН выполняет

полеты, а также государства регистрации воздушного судна и государства

эксплуатанта.

2.2. Командир воздушного судна (далее - КВС) и члены экипажа ВС знают и

соблюдают имеющие отношение к исполнению их обязанностей законы, правила и

процедуры тех государств, в воздушном пространстве которых ВЫПОЛНЯЮТСЯ

полеты, а также государства регистрации воздушного судна и государства

эксплуатанта.