ВОЗДУШНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В стране, имеющей «эксклав», понятия «международный полет» (ст. 79 ВК РФ) и «международная воздушная перевозка» (п.2 ст.101 ВК РФ) не всегда совпадают. Ограничения на международные полеты при полетах в Калининградскую обл., куда перевозка считается внутренней, является нарушением ст. 8 Конституции РФ, гарантирующей «единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции».

Международные полеты (как «полеты» без относительно «перевозок») отличаются от внутренних только соответствующим оборудованием ВС и наличием допущенных к таким полетам экипажей. В условиях свободного рынка все это не проблема и не требуют, в отличие от международных воздушных перевозок, «особых навыков» и опыта работы юридического лица. Поэтому временные ограничения на такие полеты при осуществлении внутренних перевозок можно расценивать как «необоснованные препятствования осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами» (пп. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ). Такие акты запрещены.

А вообще-то выдавать разрешение юр. лицу на занятие определенной деятельностью при наличии такого разрешения у его учредителя, при том что этот учредитель - единственный – «ШЕДЕВР» авиационно-юридической мысли. Но это тоже нарушение п.8 ст. 4 ФЗ -135 ибо создает «дискриминационные условия».

Исходя из предыдущего предложения по пункту 110, необходимо уточнить что проверяется.

Такое же уже было в НПП ГА-85:

3.8.13. Для контроля за выполнением летным составом требований настоящего Наставления и других документов, регламентирующих летную работу, могут включаться в задание на полет (вписываться с обратной стороны задания) с правом нахождения в кабине экипажа должностные лица, не имеющие допуска к выполнению полетов на воздушном судне данного типа, при наличии у них соответствующего задания и документов, удостоверяющих личность:

- командно-летного и инспекторского состава Госавианадзора СССР, Инспекции, УЛС, УУЗ МГА - во все экипажи гражданской авиации;

- командно-летного, инспекторского и инструкторского состава летно-методических отделов Центров ГА - во все экипажи гражданской авиации по заданиям Центров ГА с разрешения УЛС МГА;

- командно-летного и инспекторского состава аппарата управлений ГА - во все экипажи своего управления.

Специалист выполняющий инспекционную проверку на маршруте (в полёте) является государственным служащем, работником Росавиации или его территориального подразделения, который не может иметь "действующее" свидетельство специалиста гражданской авиации с квалификационной отметкой

«инструктор» на проверяемом типе воздушного судна, так как он должен выполнять требования ФАП-147, ФАП-128 по подготовке и выполнению полётов в качестве члена экипажа ВС. Для выполнения требований ФАПов необходимо выполнять функции члена экипажа ВС, а для этого необходимо быть включённым (заявленным) в части Е1, Е1А и означает быть принятым на работу в соответствии с действующим законодательством, а это не возможно для государственного служащего.

Кроме того, инспекционная проверка на маршруте (в полёте), это не квалификационная проверка пилотов, для этого как раз пункт 2.22. ФАП-147., данная проверка подразумевает проверку выполнением летным составом эксплуатанта требований воздушного законодательства, РПП и т.д.

Кроме того, где взять в Росавиации или его территориального подразделения, «инструктора» на проверяемом типе воздушного судна, пункт 110 в таком виде не выполним, т.к. не кому его будет выполнять. Тоже самое касается и проверка на перроне.

Данные требования к предлагаемой штатной должности эксплуатанта позволяют в полном объёме обеспечить выполнения обязанностей по медицинскому обеспечению полётов.

1. Медицинское обеспечение полётов входит в управление безопасностью полетов и является одной из её функций, а именно - безопасности полётов по человеческому фактору.

2. Юридическое лицо (эксплуатант) без наличия в штате данной должности не сможет в полном объёме обеспечить безопасность полётов по человеческому фактору. Исходный текст данного документа позволит юридическому лицу (эксплуатанту) передать функцию обеспечения безопасности полёта сторонней организации, которая не имеет отношении к авиационной деятельности, без должного контроля над данным видом деятельности. Это может привести к негативным последствиям в плане обеспечения безопасности полётов эксплуатанта.

1. Медицинское обеспечение полётов включает в себя - медицинское освидетельствование авиационного персонала для получения или возобновления Медицинского заключения соответствующего класса в зависимости от годности по состоянию здоровья.

2. Кроме того:

• Медицинское обеспечение полётов — это система организационных, профилактических, лечебно-оздоровительных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и контрольных мероприятий, направленных на повышение безопасности полётов по человеческому фактору, сохранение здоровья, повышение работоспособности авиационного персонала, а также медицинское обслуживание пассажиров воздушного транспорта;

• Санитарно-эпидемиологическое обеспечение (требования) – это комплекс мероприятий в авиакомпании, направленных на обеспечение гигиенических и противоэпидемических требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению здоровья;